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商標(biāo)專(zhuān)欄

商標(biāo)評(píng)審”的歷史維度

作一個(gè)立法歷史的考據(jù)：新中國(guó)成立后，《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》、《商標(biāo)管理?xiàng)l例》等關(guān)于“再審查”、“再異議”等的規(guī)定，可以說(shuō)是商標(biāo)評(píng)審制度的雛形。1982年商標(biāo)法是商標(biāo)評(píng)審制度的正式法律來(lái)源，這部中國(guó)最早的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法規(guī)定了商標(biāo)評(píng)審制度，第二十條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)設(shè)立商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜”， 2001年商標(biāo)法將關(guān)于商評(píng)委的規(guī)定調(diào)整到第二條作為第二款，并沿襲至今。關(guān)于商評(píng)委的具體工作職責(zé)，則散見(jiàn)于多章中的多個(gè)法條。1983年8月11日，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)成立，并依據(jù)商標(biāo)法的授權(quán)對(duì)商標(biāo)爭(zhēng)議行使終局裁決權(quán)。

從法律層面上看，商標(biāo)評(píng)審有機(jī)構(gòu)（商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）、有職權(quán)（對(duì)駁回商標(biāo)不服的，對(duì)初步審定的商標(biāo)有異議、經(jīng)商標(biāo)局裁定仍不服的，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)，可以向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出決定或者裁定），但關(guān)于“商標(biāo)評(píng)審”的表述尚付闕如。這是由中國(guó)商標(biāo)法立法特點(diǎn)所決定的，即按照業(yè)務(wù)流程的順序進(jìn)行章節(jié)排列，這就使得散見(jiàn)于各個(gè)環(huán)節(jié)的商標(biāo)評(píng)審業(yè)務(wù)難以集中表述。2002年商標(biāo)法實(shí)施條例在立法技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了一定的突破，在第五章專(zhuān)章對(duì)“商標(biāo)評(píng)審”做了規(guī)定，使商標(biāo)評(píng)審的“名”與“實(shí)”達(dá)到了統(tǒng)一。2014年商標(biāo)法實(shí)施條例修訂時(shí)，在國(guó)務(wù)院法制部門(mén)的推動(dòng)下，對(duì)“商標(biāo)評(píng)審”第一次進(jìn)行了法律上的界定。條例第五十一條規(guī)定，商標(biāo)評(píng)審是指商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照商標(biāo)法第三十四條、第三十五條、第四十四條、第四十五條、第五十四條的規(guī)定審理有關(guān)商標(biāo)爭(zhēng)議事宜。

定義應(yīng)該是內(nèi)涵和外延的統(tǒng)一，條例關(guān)于商標(biāo)評(píng)審的定義仍限于具體職責(zé)的列舉，在外延界定上看是明確的，但缺乏對(duì)內(nèi)涵的描述。在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教材、專(zhuān)著，似也未有商標(biāo)評(píng)審內(nèi)涵的學(xué)理上的定義。以筆者的淺見(jiàn)，商標(biāo)評(píng)審是由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）解決特定商標(biāo)授權(quán)確權(quán)糾紛的活動(dòng)，商標(biāo)評(píng)審制度是關(guān)于商標(biāo)評(píng)審機(jī)構(gòu)、程序、活動(dòng)等內(nèi)容的總和，是我國(guó)商標(biāo)法律制度的重要組成部分。只所以強(qiáng)調(diào)“特定”二字，是因?yàn)樯虡?biāo)評(píng)審只是法律規(guī)定的“商標(biāo)授權(quán)確權(quán)糾紛”的一種。

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